一、行政審批項目名稱、性質
(一)名稱:印刷企業(yè)(包裝裝潢印刷品、其他印刷品)的設立及變更審批。
(二)性質:行政許可。
二、設定依據2001年8月2日國務院令第315號公布并施行的《印刷業(yè)管理條例》第七條:國家實行印刷經營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經營許可證的,任何單位和個人不得從事印刷經營活動?!队∷I(yè)管理條例》第九條:設立從事出版物、包裝裝潢印刷和其他印刷品印刷經營活動的企業(yè),應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請;其中,設立專門從事名片印刷的企業(yè),應當向所在地縣級人民政府出版行政部門提出申請。申請人經審核批準的,取得印刷經營許可證。持印刷經營許可證,向工商行政部門申請登記注冊,取得營業(yè)執(zhí)照?!队∷I(yè)管理條例》第十一條第一款規(guī)定,印刷業(yè)經營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經營活動,或者兼并其他印刷業(yè)經營者,或者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經營者,應當依照本條例第九條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。印刷業(yè)經營者變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經營場所等主要登記事項,或者終止印刷經營活動,應當向原辦理登記的公安部門、工商行政管理部門辦理變更登記、注銷登記,并報原批準設立的出版行政部門備案。根據2012年10月12日發(fā)布的《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)附件2(一)第69—73項規(guī)定,該項調整為設區(qū)的市級人民政府出版行政部門審批。2013年9月6日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(桂政發(fā)〔2013〕44號)附件2第115—119項。2013年11月21日自治區(qū)新聞出版局印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)新聞出版局關于做好新聞出版行政審批項目取消調整后續(xù)工作的通知》(桂新出發(fā)〔2013〕192號)下放5項審批事項至各市文化新聞出版局。根據2014年10月23日發(fā)布的《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號)附件4第31、32項規(guī)定,該項改為后置審批。2015年8月28日國家新聞出版廣電總局令第3號《關于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》有關規(guī)定:取消“經營面積和注冊資本”要求。
三、實施權限和實施主體地市級人民政府出版行政部門負責對本轄區(qū)包裝裝潢印刷品和其他印刷品企業(yè)的設立及變更進行審批。
四、行政許可條件根據《印刷業(yè)管理條例》第八條和《印刷業(yè)經營者資格條件暫行規(guī)定》第五、六條之規(guī)定:
(一)有企業(yè)名稱和章程。
(二)有確定的業(yè)務范圍。
(三)有生產經營場所和必要的資金、設備等生產經營條件,其中:1.包裝裝潢印刷品印刷企業(yè),有兩臺以上最近十年生產的且未列入淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄的膠印、凹印、柔印、絲印等后續(xù)加工設備;2.其他印刷品印刷企業(yè),有適應業(yè)務需要的生產設備和資金。
(四)有適應業(yè)務需要的組織機構和人員,其中包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)法定代表人和主要負責人必須取得地市級以上新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》;其他印刷品印刷企業(yè)法定代表人和主要負責人必須取得縣級以上新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》。
(五)有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系。設立印刷企業(yè)還應當符合國家對廣西印刷業(yè)總量、結構和布局規(guī)劃的要求。
五、實施對象和范圍全市申請設立印刷企業(yè)(包裝裝潢印刷品、其他印刷品)的單位和個人。
六、申請材料(一式三份)根據《印刷業(yè)經營者資格條件暫行規(guī)定》:
(一)工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件(核原件),應當載明下列事項:1.包含印刷企業(yè)的所在地的省、市、縣的地名;2.印刷企業(yè)的名稱應有自己的字號,出版物印刷企業(yè)、內部資料性出版物印刷企業(yè)應表明“印刷”“印務”“彩印”等字樣,包裝裝潢印刷企業(yè)應表明“印刷”“印務”“包裝”“彩印”等字樣;3.如果該印刷企業(yè)是公司,還應在名稱中標明“有限責任公司”或者“股份有限公司”的字樣,不屬于公司,不得標明此類字樣。
(二)申辦單位或個人提出的請示,請示應當載明下列事項:1.標題:關于申請設立(兼營、兼并、合并、分立)××印刷企業(yè)的請示;2.主送單位:××市文化新聞出版廣電局;3.正文:設立原因,申請經營范圍,投資人、投資比例,注冊資本數(shù)額、來源及性質證明,法人情況,購買設備情況,經營場所情況,主要業(yè)務來源情況等;4.法人代表(股東簽字),印刷企業(yè)簽章;5.申請日期。
(三)印刷經營申請表。
(四)設備目錄(附購貨發(fā)票原件和復印件)。
(五)經營場所證明和方位示意圖,經營場所證明應當載明下列事項:1.出具印刷企業(yè)的土地使用證(房屋產權證)或租賃合同(協(xié)議書);2.經營場所所在地的市(縣)、路(街)、門牌號;3.土地使用證(房屋產權證)或租賃合同(協(xié)議書)的時限;4.土地使用證(房屋產權證)或租賃合同(協(xié)議書)規(guī)定的其他事項。
(六)法定代表人身份證、學歷證書的復印件。
(七)企業(yè)章程(含有注冊資本數(shù)額、來源及性質證明情況等)和管理制度。
七、變更材料(一式三份)
(一)印刷經營許可證登記項目變更申請表。
(二)變更申請書。
(三)變更法定代表人的單位需提交公司董事會或股東會關于變更法人代表的決定;事業(yè)單位提供有關人事任免文件;新法定代表人身份證及學歷復印件;新法人代表1寸近期免冠黑白或彩色照片。
(四)變更地址的單位需要提交新地址的使用情況證明和位置圖。
(五)《印刷經營許可證》正、副本原件。
(六)工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件(核對原件)。
八、辦結時限法定辦結時限:60日工作日承諾辦結時限:7個工作日
九、行政審核數(shù)量無數(shù)量限制。
十、收費項目、標準及其依據不收費。
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來源:華希印刷